政绩观是干事创业的“导航仪”。习近平总书记强调:“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”广大干部以正确政绩观为引领,锚定高质量发展首要任务,立足地方实际精准施策,一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑,用实干诠释初心,以实绩书写担当,努力交出不负时代、不负人民的优异答卷。
河北正定坚持因地制宜
做好招商引资取舍文章
4月30日,滹沱河北岸天朗气清。清晨7点,河北正定县招商选资服务中心相关负责人已进入“临战”状态:逐一梳理10个参评项目的申报材料。几个小时后,一场关乎这些项目命运的联合评审会即将举行。
如今在正定,这样的评审会已成为项目落地的必经关口。从招商引资到招商选资,一字之变,折射的不仅是工作方法的革新,更是一场关于如何树立和践行正确政绩观的战略考量。在正定干部看来,善于“选”、敢于“舍”,才是对地方长远发展负责、对人民群众根本利益负责的正确政绩观。
近年来,正定紧扣数字经济、高端装备制造、生物医药、现代物流、总部经济“4+1”主导产业,引导干部下沉一线、深耕招商选资主战场,以科学研判严把项目准入关口,以高效攻坚推动项目落地见效,为县域经济高质量发展蓄势赋能。
3年前的一天,北京天健君安集团投资建设的河北康誉医疗器械有限公司洽谈团队来到正定。作为一家高端医疗器械企业,市场窗口期转瞬即逝。“用地能不能尽快解决?手续能否顺利办理?”洽谈团队带头人张艳琴开门见山。正定干部没有急于承诺,而是迅速启动评估机制:项目是否符合主导产业方向?科技含量是否足够?发展前景如何?一连串问号得到肯定答案后,项目顺利签约。“1周开始供地,从签约到投产仅用13个月。”时至今日,张艳琴依旧感叹于正定干部的果决与专业。
招商选资,重点在选。正定成立招商选资工作领导小组,统筹调度全县招商选资工作,下设招商办公室,专职负责项目信息统筹、重大项目评估、项目协调落地、考核督导等工作。设立6个产业链链长,组建23个招商团队,紧盯京津、长三角、珠三角等发达地区,大力开展招商选资。五年来,全县共签约5000万元以上项目374个。
为杜绝重数量轻质量的错误倾向,正定建立项目评审机制,对项目投资规模、科技含量、产出效益、发展前景开展全方位评估。符合标准,一路绿灯;触碰红线,坚决舍弃。
“评审会上,各部门发挥专业优势,严格把关、择优引进,既不错失优质项目,也杜绝低效项目落地。”县招商选资服务中心相关负责人说,“捡到篮子里的不都是菜,我们宁可慢一点,也要选得准一点。”
招进来只是起点,落地见效才是关键。正定组建综合协调、手续跑办、土地保障、项目推进等8大专项工作专班,由政府办、数据和政务服务局、自然资源和规划局等8个部门牵头负责,全程跟进项目签约、建设、投产等全流程。财政、应急、生态环境等部门及各乡镇(街道)密切配合、联动发力,构建全链条服务体系,确保项目落地有声、发展有力。
深国际正定智慧港项目曾因自身发展规划调整,一度陷入停滞。县级领导靠前包联,审批、住建、交通等多部门组建专班协同联动,围绕项目业态布局、沿线品牌打造及运营模式优化等方面深入研判,全力推动项目提质重生。“干部协助我们优化整体规划,将单一物流园区升级为集冰雪文旅、商业配套、创业孵化于一体的城市新地标。”智慧港项目负责人王俊感激地说。
福建晋江坚持久久为功
紧紧咬住实体经济不放松
安踏集团智能工厂内,机械臂精准裁剪着环保新面料,数字化生产线高效运转;恒安集团智能化车间里,每分钟数百包纸巾下线,奔赴全国市场;盼盼食品的生产线上,刚出炉的面包裹挟着热气,走向千家万户的餐桌……一幅幅火热的生产图景,正是福建晋江市“紧紧咬住实体经济不放松”的生动注脚。
地处长三角与珠三角之间的洼地,晋江既无丰厚自然资源,也无大型国企家底。40多年前,这里还是地里没矿、山上没林、田里没粮的“三无”穷县。如今,晋江跃升至“全国县域经济三甲”,这源于当地干部一以贯之、坚守实业的正确政绩观。
面对一波波虚拟经济的诱惑,晋江不盲目跟风,而是打出“思想引领+考核导向”组合拳:将“晋江经验”作为政绩观教育重要内容,引导干部摒弃盲目求快、唯GDP的粗放式增长理念;在考核“指挥棒”上动真格,把服务实体经济发展的成效作为干部考核的“硬杠杠”。
这份坚守换来了实打实的成效:即便在房地产最热的年份,晋江房地产业增加值占GDP比重也仅约4.5%;超9万家企业、51家上市公司扎根实体经济,民营经济对当地税收、GDP、就业的贡献均超过95%。一批坚守制造业的企业,共同铸就了“晋江经验”最鲜明的底色。当外部环境波动,不少地方企业因脱实向虚陷入资金链困境时,晋江民企凭借扎实的产业根基逆势而上。
传统产业是晋江名副其实的发展支柱。但不容忽视的是,晋江民营企业多从作坊式生产、代工贴牌起步,不少长期处于产业链价值链中低端。站在转型的十字路口,晋江干部给出了“企业家+科学家”融合创新的解题思路。
民营企业有资金、有市场但缺技术,科研专家有成果、有专利但缺转化,政府主动当好“红娘”,搭建协同创新桥梁。在上海、深圳等地布局“人才科创飞地”,选派优秀年轻干部驻点服务,精准匹配企业技术需求与科研团队攻关方向,并上线“晋江科创港”数字平台,汇聚600多名企业家、700多名科学家,收录1300多个科创项目,形成“企业出题、科学家解题、市场验效”的良性创新生态。
晋江始终将优化营商环境作为高质量发展的“一号改革工程”,践行不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到的“四到”理念,全方位护航企业高质量发展。诉求响应层面,完善领导干部挂钩重点民营企业机制,设立12345企业服务专线,确保企业诉求有人接、马上办、有回音。政务服务层面,实施全域通办、证照联办、免申即办等集成改革,企业开办全流程平均提速30%,已服务市场主体2.1万户;率先落地企业迁移登记“一件事”改革,打破五部门壁垒,办理时限压缩57%,材料精简率达45%;针对工业改扩建项目审批冗长问题,将规划条件变更等四个环节从“串联”改为“并联”,大幅缩短办理时间。
同时,晋江配套出台中小企业专项扶持措施,推行包容审慎监管执法“四张清单”,开展涉企“预约式”行政指导和“综合查一次”,避免执法扰企;成立“亲清护企”政法服务联盟,打消企业创新创业后顾之忧。
浙江安吉坚持深耕潜绩
一城青绿强县富民
初夏时节的浙江安吉,民宿火爆、游人如织,一派欣欣向荣的图景。从“卖石头”到“卖风景”,从“靠山吃山”到“养山富山”,20多年来,安吉坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,默默深耕生态潜绩,最终成就富民强县的发展显绩,书写了在绿水青山间践行正确政绩观的动人答卷。
2001年,安吉提出生态立县发展战略。余村率先关停矿山、石灰窑、水泥厂,彻底告别靠山吃山的老路。转型初期,村集体经济断崖式下跌,半数村民没了工作,质疑声此起彼伏。
“绿水青山就是金山银山”理念,为全县干部吃下了定心丸。他们顶住质疑与压力,坚决将生态作为不可逾越的红线。“财政收入锐减三分之一,还要在周边县市比拼经济增速的考核压力下保持战略定力。”时任安吉县委相关负责人回忆道,尽管处境艰难,但大家心里清楚,只有守住绿水青山,才能筑牢未来发展的根基。
思想统一之后,安吉同步从干部能力和“指挥棒”两端发力。一方面,将生态建设知识纳入干部培训必修内容,同时健全综合考评机制,把生态文明作为班子和干部考核的重要指标,建立政府环境保护重大决策监督与责任追究制度,特别将“一把手”环保与生态建设责任制纳入政绩考核与奖惩体系。此外,县里率先建立生态补偿机制,用实打实的政策兜底,打消群众顾虑,稳住转型根基。
聚力深耕,自有回响。数年坚守,废弃矿山重披绿装,溪流清澈见底,美丽乡村连片成景。曾经迷茫的村民纷纷开办民宿、农家乐,售卖土特产,吃上生态饭。去年,余村接待游客125万人次。
2015年,安吉试点开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计,干部离任既交财务账,更交生态账。“生态审计的实质,是倒逼我们把生态视角作为决策的起点和必要条件,并以此为基础条件作正确的抉择。”时任报福镇党委书记高安兵说。
在安吉,清新的空气、苍翠的竹林、潺潺的溪水,如今都能“上架交易”。县委改革办常务副主任马权坦言,“上架交易”其实并非易事,首先要破解难度量、难抵押、难交易、难变现“四难”。面对挑战,安吉干部以制度创新破题,探索建立生态产品价值核算体系,为山水林田湖草建起一套清晰的“生态账本”。
水权交易、生态补偿、绿色金融……安吉干部用一项项改革突破,将绿水青山转化为金山银山的通道越拓越宽。2025年,全县旅游收入突破500亿元,农民人均可支配收入达5.18万元,较2005年增长6倍多。
“安吉将坚持生态优先、绿色发展、全民共富,持续拓宽生态产品价值实现通道,以久久为功的实干担当践行正确政绩观。”县委书记宁云表示。当青山绿水真正成为老百姓的幸福靠山,这便是对正确政绩观最生动的诠释。
上海普陀区坚持为民造福
城市更新一线践初心
作为上海老牌中心城区,普陀区积攒了深厚城市底蕴,但也存在老旧小区集中、配套设施老化等突出民生短板。多年来,普陀区牢固树立以人民为中心的发展思想,引导广大干部下沉城市更新一线,在破解民生难题中践行初心使命,以实干担当推动老城焕发新活力。
城市更新没有统一模板,唯有深入一线才能摸清民情。普陀区构建起“区级统筹、街镇(委局)落实、专班攻坚”的联动工作格局,自上而下推进城市更新工作落地。区委领导带头直插矛盾集中的老旧小区,围绕城市更新重点任务主动领题。街镇(委局)干部依托进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心“四百”大走访机制,靶向摸排民生痛点,建立需求清单、问题清单、整改清单。按照“一类问题一个专班、一个项目一套机制”原则,组建城市更新工作专班,通过实地踏勘、座谈调研、民意走访、问卷摸排等方式,精准研判治理堵点,助力破题攻坚。
城市更新有诸多难点,多元的群众诉求、错综复杂的现实矛盾,考验着干部的耐心与担当。
真如镇街道真光四小区房龄近30年,长期存在管网老旧、环境杂乱等突出问题,居民改造意愿迫切,但因顾虑施工影响、改造效果、权益保障等问题,初期不少居民抵触情绪较为突出。面对阻力,区委靠前调度、现场办公,统筹建管、绿化、规划资源等多部门联动攻坚、精准施策。街道干部、专班人员全天候驻点值守小区一线,耐心做好政策宣讲、答疑解惑,通过实景消防演练普及老旧防盗窗安全隐患,针对沿街商户、困难群众落实精准纾困帮扶措施。项目推进中,始终坚持问计于民、问需于民,先后9轮优化完善改造方案,历时110天高标准完成A区示范片区改造。
今年,普陀区系统实施城市更新“112工程”,扎实推进100个小区物业服务“质价双提升”、12个“类真光四”小区提质改造,持续提升辖区群众幸福感。
甘泉路街道甘陵小区产权复杂、纠纷多发,是公认的旧改“硬骨头”。更新工作中,该区推出“房票”奖励机制、困难群体专项托底政策,全程公开透明保障群众权益。干部柔性开展签约工作,换位思考化解居民心结,贴心帮扶特殊群体安居,仅4个月便实现全员签约,化解百余起矛盾纠纷。居民王阿姨感慨地说:“干部们真是把我们的事当成自己的事来办!”
城市更新,贵在干群同心、共治共享。在宜川路街道中远两湾城居民区,200余部电梯超期服役。街道干部主动下沉,引导居民成立自治小组,共同商议换梯事宜,顺利完成电梯更新。与此同时,普陀区注重总结一线经验,将单点攻坚成果转化为常态化治理经验,推动“解决一件事”升级为“解决一类事”,以务实举措守护民生福祉。