“过去,各类考核报表比较多,基层需要花费不少时间整理材料、填报数据。自从考核方式优化以来,我们感觉负担轻了不少!”近日,提到年度综合考核带来的变化,山西阳泉市城区义井街道党工委书记李雪深有感触。如今,她和同事们得以把更多精力投入到服务群众、推动发展的实际工作中,干事劲头更足了。
李雪的这番话,道出了阳泉市许多基层干部的共同感受,也折射出该市近年来大力推进考核“瘦身”、为基层减负赋能的实践成效。面对高质量发展这个首要任务,针对以往考核中存在的重痕轻效、多头重复等问题,阳泉市坚持向改革要动力,充分发挥考核激励干部担当作为、促进事业发展的作用。
以往,基层每年要应对数十项专项考核,乡村振兴、招商引资、生态环保……项项都要单独准备、专项迎检。如今,这些考核被整合为一项年度综合考核,实行一支队伍、一次考到位。市里专门出台年度综合考核实施办法,明确除年度综合考核外,严禁任何部门随意增设考核事项、以部门名义单独开展考核。同时建立考核计划报备与日常监测机制,及时发现并纠治苗头性问题,从源头上杜绝多头考核。
在考核指标上,阳泉市同样大力“瘦身”。通过对原有指标进行全面梳理研判,大幅剔除与高质量发展关联度不高的冗余指标,削减比例达95.6%,保留的全是经济发展、基层治理、民生改善等核心任务指标。指挥棒变了,基层工作的重心也随之清晰——不再眉毛胡子一把抓,而是集中火力攻主业、办实事。
考核精简了,如何确保考准考实,避免干好干坏一个样?阳泉市的办法是:常态跟踪,精准画像。市委考核办统筹协调,明确牵头部门和责任单位,常态化开展督导,做到工作进展、难点堵点及时掌握、动态反馈。这既避免了临时突击,也让评价更加全面客观。
科学分类、精准考核是考准考实的关键。阳泉市摒弃“一把尺子量到底”的做法,根据县区资源禀赋、单位职能特点差异化设置考核指标,并将市直单位划分为党政机关、事业单位、医疗卫生机构、学校、国有企业等多个类别,把职能相近的单位归为一组进行考核,让横向比较更具可比性、科学性。对学校、医院、企业等专业性较强的领域,由主管部门针对性提出评价意见。
强化考核结果运用,推动考用贯通,让优秀者受激励、落后者有压力。纵向联动上,将省对市考核结果作为评定市考等次的重要依据。例如,去年市工信局所承担的某项重点指标完成度大幅提升,位居全省前列,经综合研判将该单位考核等次直接评定为优秀。横向比较上,不仅看基础、看规模,更看重“跳起来摘桃子”的劲头和实效。一些单位虽然规模小,但在服务全市中心工作中贡献突出,照样能在评优中获得倾斜。考核结果还与干部选拔、评优比例、绩效奖励全面挂钩。去年以来,全市提拔使用的干部中,近三年获得考核优秀等次的占70%以上。同时,对考核等次连续靠后、状态不佳的干部及时提醒约谈、调整岗位。
一场考核之变,激活的是干部队伍,凝聚的是发展合力。2025年,全市新质生产力加速培育壮大,推动阳泉冀东水泥5G无人驾驶智能工厂入选国家级5G工厂名录,4家企业入选省级绿色工厂,新材料产业增加值增长39.7%;数字经济核心产业项目投资同比增长34.1%,智慧医疗、教育、养老等应用加快落地;大力推进桃河水质提升及水生态修复工程,完成营造林35.6万亩,创近年来最高峰。考核“瘦身”提质带来的成效,正实实在在体现到高质量发展成绩单上,融入城乡焕新的面貌与群众满意的笑容之中。
作者:中国组织人事报通讯员 王斌