洪洞县淹底乡坚持“三个导向”，抓实“三项主题”，不断创新丰富村级党的组织生活和说事议事形式载体，探索建立“主题党日+说事议事”制度，以党建引领助推乡村治理迈上新台阶。

一是围绕哪些事该议，合理确定主题。农村基层事务繁多，基层群众的关注点、分歧点、矛盾点，从邻里之间的宅基地纠纷，到村边养殖的信访反映，再到村里有没有休闲广场、修建什么样的休闲广场，发展什么样的产业，河道污染问题怎么治理等等，都具有商量的需求，到底哪些事能协商？通过“三个导向”，淹底乡“主题党日+说事议事”明确了说事议题的标准。民生导向，从与百姓息息相关的公共利益问题出发征集议题；发展导向，从事关乡村经济社会发展大局的大事中选择议题；问题导向，从群众关心关注的热点、焦点、难点和反映强烈的问题中确定议题。如6月主题党日选择和群众生活息息相关的“清化收”问题，杨岳村协商解决 “红薯储藏窖”出租问题，淹底村解决了村庄人居环境定位的问题，均取得良好效果。

二是围绕什么人来说，优选优化主体。为了能最广泛最有效的收集和反映民意，淹底乡“主题党日+说事议事”确定了议事成员的三条选拔标准：一是注重从具有一定的社会威望、有公德心、热心于公益事业，了解基层百姓生产生活情况、能够代表民意，对经济社会发展趋势有思考和见解的群体中吸纳议事会成员。二是扩大参与协商群体的覆盖面，注重吸纳乡贤、老干部、种养殖大户等在内的普通百姓。三是结合议题内容实际情况，邀请相关部门、专家、学者及第三方机构等其他人员共同参加。乡党委对推荐上报的人员逐一审核，并正确引导议事，使之有序、有力、有效。

三是围绕怎么样来议，追踪问效成果。一方面，要把握说事议事的具体过程，严格落实“五议两公开”，即由党员群众建议，经村党组织提议，村两委会商议，再到党员大会审议，最终进入村民代表会议决议，确保决议公开、结果公开，保证村民对本村重大事务的参与权、咨询权和建议权。另一方面，要推动说事议事“下半篇文章”落地见效，就是要做到言必行、行必果、果必信，着力将村发展规划、年度实事项目、民生服务项目、党建工作等纳入共治的框架下共议共推，确保件件有着落、事事有回音。同时，引导利益相关方对共同关心的事项进行充分酝酿讨论，达成共识，推动落实，从而不断提升公信力和执行力。

通过“民事民提、民事民议、民事民决”的方式，解决村里的大小事，“主题党日+说事议事”的形式，排解了群众心中的不解和困惑。该乡通过以“主题党日”为切入点，建立以“议题、主体、成果”三项主题的说事议事体系，坚决防范议事形式化表面化，避免走过场、应付检查、搞花架子，议而不决、决而不行，切实推动基层社会治理效能提升。（洪洞县淹底乡党委副书记 顾艳伟）