软弱涣散基层党组织摸排整顿，是今年以来省市县委多次部署和强调的一项重要工作。段村镇坚持应整尽整、统筹结合，主要采取“三个举措”做实前期工作，为转入整顿阶段筑牢基础。

三级联动、应访尽访，确保全面覆盖

既有县委组织部的政策引领，又有包镇县领导和摸排指导组的下沉指导，镇党委在3次党委会、2次镇村干部大会上，全面传达、部署软弱涣散摸排工作。县乡村、大学生村官全员出动，遵循3大整顿原则、重点聚焦7类问题、按照“四必访三必问”要求一周时间完成前期了摸排，全镇共走访594人，其中老党员171人、村民代表296人、困难群众104人、信访群众23人。收集到有效的问题和建议229条。具体来讲，大部分以人居环境、道路、供暖等日常问题为主，但对于个别村而言，还是存在明显问题的。比如，普洞村的意见建议主要集中在“班子成员战斗力不强、担当争先意识不足、阵地服务功能欠缺、‘三资’管理不清晰”等问题；比如，西安社村的意见建议主要集中在“村主干空缺、党组织作用发挥弱化、党员干部服务群众意识减退”等问题，真正摸出了实情、探出了底子。

集体研判、量化赋分，确保客观公正

摸排是基础，定位是关键。镇党委专题召开班子会议逐村汇报、集中研判，同步结合“三类村”划分工作，采取“客观分析+量化赋分”的方式，结合千万工程、重点项目、日常工作等方面，把软弱涣散整顿7类情形和“三类村”划分“6+N”个类型进行整合，制定了“干部履职、制度执行、作用发挥”等10个方面的“百分制量化评分表”在班子会上进行量化打分，以80分为界限确定整顿对象，为精准确定整顿对象上了“双保险”。经研判评分，普洞村（存在第2和5类情形）、西安社村（存在第1和5类情形）2个村确定为县级整顿对象，陈西村因“村干部化解群众矛盾不力”确定为镇级整顿对象，同步进行整顿。

一村一策、定点包抓，确保整顿实效

针对整顿对象党组织存在的突出问题，镇党委按照“一个支部一个方案，一个问题一项措施”的原则，分别研究制定了镇村两级“1+3”整顿方案，明确整顿重点、措施、时限和干部，做到“方向、目标、措施、责任”四个明确，及时铺开整顿工作。具体来讲：普洞村，铺开了涉及700余户的水利管网改造项目、完成了环境卫生大整治，拉近干群关系，重塑重拾民心；村级债务由43.1%降为8.98%，摸清了117处账面资产和资源，“三资”管理逐渐明晰；启动了“一堡垒五中心”改造，功能布局和版面设计已经完成，推动解决阵地堡垒作用弱化的问题。西安社村，在前期研判的基础上，镇党委专题研究村主干补选工作，严格按照村“两委”换届流程和要求，初步敲定了补选方案，提交村民代表会通过后实施补选工作。