河津市属于典型工业城市，主要以煤、铝、焦、铁等相关产业为主，主城区常住居民10万人左右。据不完全统计，河津市现有在册货运车辆7296台、从业货运司机8482人；快递企业有韵达、圆通、申通、顺丰等8家快递企业，从业人员307人，58家快递网点，日处理快件约8万件。这些新就业群体大多以灵活就业为主，常常工作在“云”上、奔波在路上，穿梭在大街小巷。 

如何解决好快递外卖小哥、货车司机的现实诉求，就成为今年河津市开展新业态新就业群体党建工作的破题之举。难题怎么解？工作怎么做？今年以来，河津市聚焦新业态发展过程中的痛点、难点，实施专班领“新”、组织覆“新”、思想凝“新”、治理融“新”四大行动，多措并举破解新业态新就业群体急难盼愁，全力推进新业态新就业群体党建工作破题攻坚。

专班领“新”

“无人问”变“有人管”

责任主体明确了，任务才有抓手。河津市建立组织部门集中统抓工作机制，把分散在各部门的行业管理、监督执法和党建工作力量整合起来，形成一体推进、协同发力的工作格局。专班引路压实工作责任。由市委组织部（两新工委）牵头，组建市场监管、交通运输、工会等职能部门组成的新业态新就业群体党建工作专班，印发《关于加强新业态新就业群体党建工作15条举措》，定期梳理确定具体任务。多方联动着力破除难题。召开联席会议15次，联动走访各类企业300余次，研判解决新就业群体重点、难点问题50余个，有序推进快递物流行业健康快速发展。摸底调研夯实管理基础。按照“六清”标准（规模清、底数清、运营清、党员清、组建清、群团清），“地毯式”摸排外卖送餐、快递物流、网信等行业企业302家，其中美团、饿了么等外卖企业2家，快递企业8家，物流企业292家。

组织覆“新”

“零起步”变“全覆盖”

河津市坚持在抓基层、强基础上下功夫，分类施策，把不断涌现出来的新业态、新就业群体尽快纳入党组织中。分类施策扩大组织覆盖面。实施新兴领域“两个覆盖”专项行动，采取单建、联建等方式，实现党组织应建尽建。在55家快递物流企业分支机构、业务板块、仓储基地、基层网点中组建7家行业党组织，其中单建党组织2个，联合党组织5个。高标准打造新业态党建阵地。投资近1000万元新改建10000平米快递总仓，依托快递总仓高标准打造全市首家快递行业党员活动室。设置七个功能区，分别为办公区、生活区、操作区、留置区、静置区、应急处置区、停车场，实现闭环管理，有效降低快递传播疫情的风险。示范引领发挥辐射带动效应。分别到阳光物流中心、鑫跃物流、市快递总仓、市驰骋运输有限公司、城西天鸿餐饮配送部等新业态企业开展工作调研，确定阳光集团物流中心、鑫跃物流2个物流企业示范点，带动新兴领域积极开展党建工作探索。

思想凝“新”

“一盘沙”变“握起拳”

为增强党在新业态新就业群体中的思想引领力，河津市推广云端平台，开展培训宣讲，增强新业态群体的向心力和凝聚力。智慧平台赋能思想提升。大力推广“暖新e家”学习平台使用力度，1118名新就业群体有效利用“班前10分钟”、接单空隙等碎片化时间学习最新国家政策，做好思想工作。政策宣讲凝聚思想共识。市场监管、交通运输等职能部门组建政策宣讲队，下沉运输企业、外卖企业，围绕科学疫情防控、惠企纾困等专题，开展多角度的宣讲工作，惠及新业态新就业群体1200余人次。教育培训铸就安全防线。依托河津市交通运输安全警示教育基地，组织开展“遵守安全生产法，当好第一责任人”“安全文明行”等主题活动，加强运输行业从业人员教育培训，有效提升物流司机应对安全风险能力。

治理融“新”

“旁观者”变“参与者”

河津市统筹各方资源，以社区党群服务中心为依托，提供暖心服务，引导发挥作用，助力解决基层治理的“最后一公里”。红色驿站传递“新”温暖。依托社区党群服务中心、龙都村镇银行网点、爱之桥有限公司等，整合发布一批大小适中、位置适宜、符合新业态新就业群体工作生活需求的“红色驿站”，推行“5+X”服务，破解快递小哥休息难保障的难题。社区报到激发“新”力量。印发《关于开展“新新向党•社区报到”活动的实施方案》，组织开展“党员找组织、组织找党员”活动，累计报到89人，颁发兼职网格员聘书，享受三大类服务，认领六大类岗位，推动快递员、外卖员发挥自身优势，参与城市基层治理。积分管理挖潜“新”动能。印发《河津市新业态新就业群体参与基层治理积分制管理办法》，通过“暖新e家”学习平台累计积分21000分，毛雅萍等27人兑换雨伞、雨衣、水杯等物品40件，实现奉献、积分、回报良性循环，有效提升新业态新就业群体参与基层治理积极性。