习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为保障国家能源安全的战略主体，省属国有煤炭企业既是区域经济稳定运行的重要支撑，也是我省推进能源革命、破解资源型经济转型困局的关键载体。当前，能源结构持续优化、安全环保约束不断收紧，推进党建与企业治理双向融合，以高质量党建引领管理创新、以融合激活内生动能，已成为国有煤炭企业完善现代治理体系、破解发展瓶颈、实现高质量发展的时代命题。

高质量党建促进国企高质量发展的时代内涵与战略价值

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。立足新时代国企改革发展大局，国有煤炭企业唯有深化党建与业务融合认知，厘清党建引领与企业治理的内在逻辑，才能突破传统管理思维局限，实现政治引领、治理升级、产业发展的有机统一。

强化党建引领是校准发展航向、夯实政治根基的根本保障。国有煤炭企业必须始终胸怀“国之大者”，锚定国家能源安全战略部署，通过强化党建引领，将政策导向、战略目标、价值理念全面嵌入企业顶层设计与管理体系，确保管理创新、经营决策、转型升级始终契合国家宏观政策、行业发展导向与地方转型部署，有效规避盲目转型、碎片化治理等问题，为企业高质量发展筑牢政治根基。

强化党建引领是破解治理短板、驱动管理创新的强大引擎。传统粗放式、经验化管理必须适配智能化开采、绿色低碳发展、精益化管理等现实需求。因此，要发挥企业党组织在组织、群众、作风等方面的优势，有效整合组织资源、打通管理壁垒、压实层级责任，推动管理理念迭代、管控模式升级，全面提升企业现代化治理效能。

强化党建引领是凝聚全员共识、积蓄改革动力的重要支撑。煤炭企业要强化思想引领、价值引领、示范引领，从而有效凝聚干部职工的思想共识，培育担当实干、改革创新的企业文化。依托党员先锋示范、基层党支部联动，充分激发全员参与管理、主动创新、攻坚破难的内生动力，为企业管理升级、提质增效提供保障。

高质量党建促进国企高质量发展的工作思路与实践路径

党建与生产经营深度融合，绝非形式化叠加与表面化衔接，而是思想认知、制度流程、业务实践的系统性融合。省属国有煤炭企业必须立足安全生产、经营管理、改革发展实际，构建全方位、多层次、常态化融合体系，推动党建工作全面嵌入企业治理全链条。

要凝聚管理创新共识。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要始终把用党的创新理论武装作为首要政治任务，坚持理论学习与企业治理实践深度结合，破除“重效益、轻治理”的固化思维，通过常态化思想教育、形势任务宣讲、管理理念革新，引导各级管理人员将政治站位、责任意识、创新思维融入日常管理，实现思想同心、目标同向、行动同频，为管理创新筑牢思想基础。

要完善现代治理架构。合理界定党组织企业治理权责边界，完善党组织前置研究重大事项清单，将重大经营决策、管理机制变革、重大投资规划等关键事项纳入前置审议范畴，切实做到党组织把方向、管大局、保落实。持续优化党建融合治理模式，理顺党委会、董事会、总经理办公会职责边界。推动国有煤炭企业党建制度流程与安全生产、成本管控、队伍建设等制度流程一体化衔接，实现党建引领制度化、治理运行规范化。

要聚焦主责主业提升。依托“党建+”多元融合模式，紧扣煤矿核心业务打造特色实践典型。一是以“党建+安全生产”守住发展底线，合理划分党员责任区、安全示范岗、隐患监督岗，组织党员常态化开展隐患排查、违章整治、安全警示教育，发挥党员示范引领作用，构建党建引领、全员参与、责任到人的网格化安全管理体系；二是以“党建+精益管理”推动降本增效，围绕材料管控、能耗治理、技术改造、智能化升级等重点领域，组建党员攻坚团队，聚焦管理薄弱环节靶向施策，运用精益管理工具和方法，降低运营成本、提升管理质效；三是以“党建+人才建设”强化队伍支撑，深入实施“双培养”工程，把业务骨干培育为党员、把党员骨干培育为管理人才和技术人才，完善人才培养、考评、选用全链条机制，打造政治过硬、技术精湛、善于创新的复合型干部职工队伍。

夯实高质量党建促进国企高质量发展的支撑保障和行动合力

突出政治引领保障，牢牢把握发展方向。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以政治引领统筹发展全局，确保企业管理创新、产业升级、改革发展始终沿着正确方向稳步推进。

强化机制体制保障，构建协同治理格局。建立党委统一领导、职能部门协同联动、基层党支部具体落实的工作机制，细化党建融合与管理创新责任清单，形成层层压实、逐级落实的责任链条；健全常态化督导检查、动态评估、整改闭环工作机制，及时破解融合推进中的堵点难点，持续纠治形式主义、官僚主义，以制度刚性保障各项工作高效落地。

筑牢作风廉洁保障，涵养良好发展生态。持续深化党风廉政建设，健全重点领域廉洁风险防控体系，紧盯安全、洗选、采供、工程、人事等重点领域，强化穿透式监管和风险排查处置。弘扬严实细深工作作风，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，营造求实创新、实干担当、清正廉洁的良好氛围，以优良党风企风为高质量发展保驾护航。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是山西推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期。面对新形势、新任务、新挑战，国有煤炭企业必须始终坚持党的全面领导，持续深化党建与经营管理全方位深度融合，立足能源保供和安全生产职责，深耕精益化管理、智能化转型、绿色低碳发展实践，持续完善现代企业治理体系，不断增强企业核心竞争力与可持续发展能力，以国企担当服务国家能源安全大局。（作者：山煤国际能源集团股份有限公司 常光玮）