习近平总书记指出，传统制造业是实体经济的重要组成部分，要把握市场需求，加强科技创新，让传统产业焕发新活力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素，产业创新则是新质生产力形成的“最后一公里”。推动科技创新和产业创新深度融合，是实现高质量发展的内在要求，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，推动我国在全球产业链创新链中的地位不断攀升。以科技创新赋能高质量发展，对山西具有重大意义。对于山西而言，创新不仅是推动煤炭产业清洁高效利用的支撑，更是保障国家能源安全、产业链韧性和生态文明建设的根本保障。“十四五”前四年，山西规上原煤产量累计51.26亿吨，圆满完成煤炭保供任务。其中，2024年产量12.69亿吨，占全国产量的26.7%，稳定了全省经济大盘。山西在国家能源供给中的战略地位极其重要。山西始终响应国家号召，把创新驱动摆在全方位转型的核心位置，出台《山西省“十四五”新技术规划》，推动科技创新与区域发展战略同频共振。2023年，全省研发经费298.2亿元，同比增长8.9%，高于全国平均水平；创新型中小企业超3500户，高新技术企业4155家。这些数据说明，科技创新的成效离不开制度供给和政策引导。

加强顶层设计与战略谋划的持续完善。制度创新是推动中国经济改革和持续发展的核心动力。这意味着山西要通过科技创新实现转型升级，必须在机制体制上先行。其一，需要强化战略统筹，推动创新链与产业链深度融合，在能源革命、关键材料、先进制造等领域建立跨区域协同平台，通过联合实验室和产业联盟形成机制。其二，需要优化制度供给，深化科技体制改革，健全成果转化与知识产权保护机制，完善科研人员收益分配制度，促进科研成果顺畅进入市场。其三，需要创新投入机制，加大财政科技支出，探索科技金融服务平台，引导耐心资本支持原创性研发，形成政府、企业与社会资本协同的投入格局。

推动传统产业实现效率提升与价值跃升。全要素生产率理论指出，长期增长主要依靠技术进步和效率提升。山西要在传统产业中注入新动能。一要推进绿色化改造，推动煤矿智能化、钢铁低碳冶金和焦化清洁生产，建立绿色标准和能效评价制度。二要推动智能化升级，加快工业互联网平台建设，促进人工智能、大数据、云计算在煤炭、电力、冶金行业的应用，实现生产全过程的智能监控与动态优化。三要实现价值链延伸，依托资源优势发展高附加值新材料和精深加工，引导龙头企业带动上下游协同创新，推动产业整体向高端迈进。

因地制宜培育新兴产业和未来产业。比较优势再造理论认为，比较优势并非静态，而是可以通过技术与制度创新不断重塑。因此，山西必须在战略性产业布局上前瞻发力。首先，要重点围绕新能源、新材料、氢能、智能制造等方向建设产业集群，通过政策、人才和资金多元支持形成区域生态。其次，要加快培育未来产业，依托科研机构和高校进行人工智能和生物医药等前沿研究，设立未来产业研究院和交叉学科平台，提升原创成果供给。最后，要健全资本支持体系，推动创业投资与产业基金联动，引导耐心资本投向新兴与未来产业，确保技术成果顺利实现产业化。

优化产业结构和加快新旧动能转换。产业生命周期理论揭示，传统产业不可避免进入衰退，新兴产业成长才能维持经济平衡。为此，一方面，要推动能源结构优化，扩大新能源和清洁能源比重，重点发展风电、光伏和氢能，构建多元化能源体系。另一方面，要促进产业互动，建立新兴产业对传统产业的技术赋能机制，通过绿色信贷、碳交易和差异化税收等方式引导传统产业采用新技术。与此同时，还需健全创新生态，推动“创新链—产业链—资金链—人才链”深度融合，完善区域创新平台，建设国家级科技基础设施，为新旧动能转换提供持久支撑。

推动传统制造业转型升级。制造业是新质生产力的集中体现，也是创新成果的应用主战场。一要加快数字化转型，推动工业互联网、人工智能、5G等新一代信息技术深度应用，建设智能工厂和数字化车间，提升生产效率和质量。二要大力培育专精特新企业，完善政策、融资与市场全链条支持，形成一批“小巨人”和“单项冠军”，增强产业链韧性。三要注重人才建设，推动产教融合和校企合作，建立工程师培养体系和技能人才培训机制，打造研发人员、工程师、高技能工人相互支撑的复合型人才结构，为制造业升级提供智力保障。

科技创新是第一动力，是实施创新驱动发展战略的核心路径。习近平总书记强调，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。当前，全球科技创新进入密集活跃期，呈现交叉融合、高度复杂和多点突破的态势，以无所不在的渗透性、扩散性、带动性广泛赋能经济社会发展，让新质生产力展现出比传统生产力更加强大的科技内核。山西要以创新为支点，统筹推进科技创新和产业创新，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快建设现代化产业体系，最终实现产业结构深度转型与升级，走出一条资源型地区高质量发展的新路。（作者：山西财经大学经济学院 侯飞宇）