1947年，人民解放战争即将转入战略进攻的前夕，晋察冀中央局和晋察冀边区政府从支援全国解放战争的全局出发，决定一旦阳泉解放，即从平定县划出独立设市。4月，晋察冀野战军发动了歼灭正太铁路沿线国民党守军的正太战役。5月2日，阳泉获得解放。5月4日，中共冀晋区党委、行署决定，阳泉镇及附近的平潭垴、平潭街和小阳泉3个村由平定县划出，设立阳泉市，成立中共阳泉市委和阳泉市人民政府，并任命智生元为首任市委书记兼市长。市委、市政府机关驻地为桥北街保晋巷。阳泉建市之初，曾先后由冀晋区二专署和北岳二专署代管；1948年7月，由华北人民政府直辖；1949年1月，受华北人民政府委托由石家庄市代管；1949年8月后，划归山西省管辖。

《冀中导报》关于阳泉建市的报道

阳泉市委、市政府机关驻地桥北街保晋巷。下设市委组织部、宣传部、秘书室，同年7月又增设社会部、城工部等。全市划为一、二、三区及平潭垴、平潭街和小阳泉村3个行政村。当时阳泉市市界为：东至东营盘，西至平潭街，南至南山，北至平潭垴，面积约1平方公里多。有街巷、胡同39条，农村3个，人口10562人。中共阳泉市委、市政府成立，标志着中国共产党创建的第一座人民城市诞生。

1947年5月2日，人民解放军解放华北重镇阳泉

从中共历史上考察，阳泉建市，在一个山区集镇有计划、成建制地组建一个崭新的市委、市人民政府，并能延续至今，这是第一次。土地革命时期，中国共产党遵行农村包围城市的道路，主要在农村建立革命根据地。其间，虽占领过一些中小城市，但从未自主创建城市；八年全面抗战时期，中国共产党先后创建过19块敌后抗日根据地，到抗战胜利共占据近300座城市，但没有主动成功地创建城市；解放战争初期，毛泽东在《抗日战争后的时局和我们的方针》中，虽然提出了“中小城市是必争的”，也占领了一批中小城市，但总的军事方针仍是“不在一城一地之得失，重在歼灭敌人的有生力量”。所以，当时没有精力创建城市。因此，阳泉成为中国共产党在全国胜利之前创建的第一座人民城市。