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　　《习近平谈治国理政》第四卷聚焦党和人民事业面对的重大时代课题和发展难题，为做好改革发展稳定各方面工作提供了权威指导。其中明确指出，区域发展“要紧扣一体化和高质量两个关键词”。要克服面临的困难和挑战，必须增强进取意识、效率意识、担当意识、实干意识，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底。太原市将太忻一体化经济区建设这一头号工程作为发展全局的重中之重，加速构建头号工程的“四梁八柱”，以非常之法推动头号工程落地见效。
　　《习近平谈治国理政》第四卷聚焦党和人民事业面对的重大时代课题和发展难题，为做好改革发展稳定各方面工作提供了权威指导。其中明确指出，“要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。”
　　高质量建设太忻一体化经济区是我省深度融入京津冀协同发展、推动山西中部城市群建设、打造经济增长新引擎的重大举措。太原市将太忻一体化经济区建设这一头号工程作为发展全局的重中之重，加速构建头号工程的“四梁八柱”，以非常之法推动头号工程落地见效，确保“一年见效、三年成形、五年成势、十年成城”的发展目标顺利实现，全力推动太原全方位高质量发展。

头号工程是发展全局的重中之重

建设太忻一体化经济区是全省发展全局的重中之重，有利于构建融入京津冀的快速走廊，有利于推动太原国家区域中心城市建设进程，有利于打造全省乃至中部地区产业聚集的新高地。
　　融入京津冀和服务雄安新区的重要走廊。太忻一体化经济区将借助京津冀和雄安新区这两个优势发展平台，全力承接京津冀新兴制造业、现代服务业等高新技术产业转移，吸引京津冀创新资源转移。强化对接京津冀和雄安新区经贸合作交流活动，学习借鉴雄安新区规划建设管理的成功经验和创新做法。加强与京津冀地区高水平大学的联系，不断汇聚高端产业与人才，主动承接京津冀溢出的人才资源，打造人才聚集高地。推动构建融入京津冀的快速走廊。
　　建设国家区域中心城市的破题之举。太忻一体化经济区建设，将大大加强太原与周边市和京津冀的基础设施互联互通，拉近与晋中、忻州、阳泉、吕梁及京津冀的时空距离。加强与忻州一体化进程，以更大的载体吸引更多的人口、生产要素向太原集聚，使太原这个核心区做大做强。推进太原城市经济、文化、城市治理等优势向周边扩散，推动太原国家区域中心城市建设进程。
　　打造全省产业聚集地的重要载体。太忻一体化经济区建设有利于破解太原产业发展承载力瓶颈难题。为太原加快推动传统产业改造升级，科学合理布局产业提供了地理空间。为建设新型产业体系，加快形成以新材料、先进装备制造、信息技术、绿色能源产业集群为主导的产业集群提供了载体。为承接发达地区产业转移，构建科学分工、相对聚集、特色突出、抱团发展、合作共赢的产业发展格局提供了空间载体。将吸引更多的经济资源和创新资源聚集太原，助力打造全省乃至中部地区产业聚集的新高地。

加速构建头号工程的“四梁八柱”

太原举全市之力高点谋划、下非常之功先行先试。强力谋划顶层设计，强化产业项目引领，厚植绿色生态本底，挖掘历史文化资源，优化营商环境，全面构建太忻一体化经济区建设的“四梁八柱”。
　　强化顶层设计，引领全面发展。充分发挥顶层设计的整体性、战略性、引领性作用。太原实施“一核双轴多组团”的空间布局，坚持“一个总体规划、一个启动区建设、一批项目落地、一个管理机构、一套运行机制、一张任务清单”的“六个一”顶层设计工作思路和举措，全力推动太忻一体化经济区建设落实落地。以顶层设计引领太忻一体化经济区建设取得实效。
　　突出项目支撑，增强发展动力。太原推动招商引资体制机制改革，实施招商引资“一把手”工程。着力构建完善“一链一策”政策体系。创新项目引进机制，用好外部智囊及专业机构，实行市领导包联负责的项目经理制，全程跟进、全过程推进项目开工建设投产。创新项目引进模式，采用以企引企、以商招商、精准招商等多种方式引进战略性、引领性强的大项目、好项目。强化考核引领，把项目建设作为检验工作成效的重要标准，实现产业项目月月有签约、月月有落地。以高质量项目支撑太忻一体化经济区高质量发展。
　　坚持生态优先，厚植绿色本底。太原紧扣国家“双碳”目标，一体推进减污降碳、生态治理。支持传统产业绿色转型升级和绿色能源产业持续发展，统筹推进产业生态化和生态产业化融合发展，推动形成绿色发展、循环发展、低碳发展的区域产业发展示范。深化污染防治攻坚，实施大气污染联防联控机制，推动形成蓝天常驻、绿水长清、黄土复净的区域环境治理示范。持续加强生态保护修复，巩固扩大生态治理成果，强化山系生态屏障带保护。完善生态补偿机制，探索多元化生态保护补偿方式。探索“绿水青山”向“金山银山”的转换路径，努力为全省提供可借鉴、可复制、可推广的经验。
　　挖掘历史文化，推动融合发展。为保护好、研究好、利用好承载着城市基因和血脉的历史文化资源，太原推进文化遗产资源调查和系统性保护，大力推进数字化建设。对历史文化脉络进行梳理，总结分析各类历史文化资源，挖掘多元文化内涵。聚焦文旅深度融合，加快推进全域旅游发展，以文促旅、以旅彰文，推进景区提档升级。立足文旅特色发展，以府城历史文化核心为重点，打造汾河历史文化遗产廊道，建设东西山生态文化休闲带、阳曲关堡驿道特色区和古交生态康养特色区，构建“一心一廊两山两区”的全域文旅产业新格局。奋力建设国际知名文化旅游目的地、世界级旅游康养目的地。
　　优化营商环境，强化服务保障。太原持续优化营商环境，深化“放管服”改革，加强政务服务平台互联互通，共同打造简审批、优服务的营商环境。实施营商环境提标工程，把有效市场和有为政府更好结合，构建市场化、法治化、国际化的营商环境。深化拓展“承诺制+标准地+全代办”改革，加快产业项目开工落地。落实好民营经济发展30条、新23条等政策，引导支持民营企业增总量、扩规模、提质效。为企业提供全方位“保姆式”服务，以一流的营商环境为企业发展保驾护航。

以非常之功推动头号工程取得更大实效

太忻一体化经济区建设作为一项全局性、系统性、创新性工作，要克服面临的困难和挑战，必须增强进取意识、效率意识、担当意识、实干意识，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，以非常之功推动头号工程取得更大成效。
　　必须增强“要有一种拼命精神”的进取意识。加快太忻一体化经济区建设前进步伐，迫切需要有一种拼命精神。要以竭尽全力、奋力冲刺的干劲，以“人一之、我十之；人十之、我百之”的努力去谋划、去落实；以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力以赴建设施、优环境，抓招商、上项目，扩投资、促发展；推动太忻一体化经济区建设提速加力，“快”中成“势”。
　　必须增强“抢抓机遇”的效率意识。要把中央和省委省政府给予的发展政策用起来，把未来的发展机遇抢在手，立足太忻一体化经济区建设实际，早发力、快发力，抢时间、抢机遇、抢要素。要以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，坚持问题导向、精准施策，“拿来”和首创并举，抢先推出一系列系统集成、协同高效的创新举措，抢先把机遇优势转化为发展优势。
　　必须增强“事不避难、义不逃责”的担当意识。太忻一体化经济区建设作为开创性的事业，需要有担当的硬脊梁、铁肩膀、真本事。要躬身入局，破除躺平心态，破除得过且过的惰性；要敢字为先、干字当头，加快项目落地，引领绿色低碳发展，推动文化融合；要勇开新局，用好新发展理念这把“金钥匙”，锚定“六个一”顶层设计，全面赋能“北引擎”，推动思想观念革故鼎新，加快体制机制破旧立新，实现发展面貌焕然一新。
　　必须增强“一干到底”的实干意识。在太忻一体化经济区建设中迫切需要增强实干意识，打造创新高地、产业高地、人才高地、开放高地都要察实情、出实策、出实招、求实效；谋划重点任务、重要事项，制定路线图、任务书、时间表都要符合实际，都要落到实处。要把实干意识贯穿于建设发展的各领域、全过程、各环节，以实干意识确保蓝图的“愿景”变为发展的“实景”。（执笔人：张晨强 张渊 张辛欣）

山西省中国特色社会主义理论体系研究中心太原市委宣传部研究基地