政策解读
什么是“一肩挑”？
“一肩挑”是指村党组织书记、村民委员会主任由同一人担任。
什么是“一肩挑”？
为什么要实行“一肩挑”？
贯彻中央决定的需要
全面推行“一肩挑”是贯彻落实党的十九大精神，加强基层组织建设，推进乡村振兴战略，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的具体体现。
顺应时代发展的需要
全面推行“一肩挑”能够促进村“两委”成员心往一处想、劲往一处使，汇聚成推进乡村振兴战略的强大合力，是促进农村发展，坚持和加强党的全面领导的必然趋势。
加强“头雁”队伍建设的需要
实施“一肩挑”，实现了党务、村务一手抓，农村工作全面管，让“一肩挑”干部更全面更具体的接触农村各项工作，熟悉工作流程，实现干部能力的全面提升，为培育新时代乡村振兴的带头人提供干部储备和能力保障。
实行“一肩挑”有什么好处？
强化全面领导
有利于强化党对农村事业的全面领导：实行“一肩挑”后村党组织书记兼任村委会主任，有利于村党组织全面领导村级各项事业，从而巩固党在农村的执政基础。
提高办事效率
有利于提高村干部办事效率：村书记、主任“一肩挑”后，在问题的决策、事务的处理上，减少了书记、主任的沟通、协调环节，避免了因为两者的意见不同引起事务的拖延，使决策能够快速实施，提高工作效率。
增强凝聚力
有利于增强村组织的凝聚力：在村中只有一个领导核心，消除了不必要的矛盾和摩擦，使村“两委”班子团结一心，协调一致，共谋发展。
实行“一肩挑”有何政策依据？
2019年以来，《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》《中国共产党农村工作条例》等文件法规中都明确规定了要全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。
对“一肩挑”人选有什么要求？
要将政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好的优秀人才选上来。
“一肩挑”人选如何产生？
注重从优秀青年、回乡毕业生、退役军人、乡贤、致富能手、在外优秀人才等群体优秀党员中择优选拔。
结构优：注重梯队培养，老中青搭配，特别是要注重吸收年轻人进入班子队伍。
导向明：按照“集体经济有指标、群众增收有办法、维护和谐有决心、美丽村居有行动”，开展“张榜招贤、揭榜挂帅” 。
风气正：对违反村（社）组织换届纪律行为“零容忍”，严厉打击拉票贿选等违规违纪违法行为，确保村（社）组织换届环境风清气正。
